中国教育报记者 任朝霞
“幼儿园里的每一处都布置得很温馨、很暖心，把宝宝送来我感到很放心。”最近，上海市闵行区吴女士的一件心事终于落地了，她决定让宝宝今年9月就读家门口的颛桥镇第二幼儿园。起初，她对这所新建不久的幼儿园办园质量一直不太放心，参加了幼儿园的家长开放日后，她发现，这里不仅设施新，理念也新，尤其是丰富有趣的运动空间和活动设计，非常适合自己家爱运动的宝宝。
近年来，上海连续实施两轮“学龄前儿童善育”民心工程，越来越多的幼儿园成为优质园，但仍有不少幼儿园新开办或者相对薄弱，如何努力办好每一所家门口的幼儿园？上海自2023年起启动“全面建设高质量幼儿园”三年攻坚行动，聚焦提高区域学前教育底部质量，努力补足短板，打造保教质量“整体提升、底盘抬高”的新模式，满足人民群众就近“上好园”的需求。
政策先行护航扩优提质之路
2023年1月1日起正式实施《上海市学前教育与托育服务条例》，2023年7月印发《全面建设高质量幼儿园的实施意见》……上海以立法积极推进“幼有善育”，不断完善学前教育公共服务体系的政策路径，保障学前教育扩优提质。
在高质量幼儿园建设中，上海形成市—区—园三级架构，以制度创新铺就学前教育高质量发展之路。市级层面，聚焦制约发展的瓶颈问题，以专题项目方式进行顶层设计并提供资源保障；区级层面，形成更具操作性的区本化方案，对项目园进行遴选和资源协调保障；园所层面，依托市、区的政策支持和经费保障，在解决具体问题的实践推进中形成兼具共性特征和个性亮点的经验案例。
松江区作为人口导入区，面对每年涌入近万名新生儿的压力。为切实做好“学龄前儿童善育”民心工程，区委、区政府将48所新园建设列入区级重大工程，3年累计拨付1.2亿多元专项资金改造老旧园舍，保障适龄儿童“有园上”“上好园”。
“高质量幼儿园建设对区域学前教育发展既是挑战，也是机遇。通过首轮高质量幼儿园建设，园所在原有基础上实现了跨越式发展，队伍在主动历练中收获了成长。”松江区教育工作党委副书记冯雷表示。
在市、区两级政策的推动下，上海已有232所薄弱幼儿园受益，硬件条件逐步改善、内涵不断提升。
“梦想改造园”激活发展新动能
随着高质量幼儿园建设的全面启动，建园30多年的吴泾第二幼儿园也搭上了发展的“快车”。闵行区教育局和吴泾镇反复盘整教育资源，着力破解这所老旧幼儿园“空间有限、设施陈旧”的老大难问题。如今，不仅旧园舍得到了大修改造，还将一所小学的校舍规划成为其分园，孩子们有了更多户外活动的空间。
户外活动对幼儿各领域发展有着重要的价值，上海在高质量幼儿园建设中，聚焦“户外2小时”活动，创新推出“梦想改造园”专项建设行动，引导幼儿园用足用好园内外资源，优化支持幼儿自主发展的环境，让“小空间”发挥“大作用”，支持幼儿在有限的“天地”中实现自身梦想。
“梦想改造园”项目强调基于空间环境本身特点挖掘其教育价值。在这一理念的指导下，普陀区宜川一村幼儿园移除了园内原有的大型器械，创设出单边坡、散点坡以及连绵坡等，让孩子们有机会在草地上“撒欢儿”。
“幼儿园变得更好玩啦！”改建后的幼儿园户外游戏场地面积增加了185.4平方米，孩子们有了属于自己的沙水游戏区和种植区。
在青浦区崧润幼儿园，教师还组织孩子们开展了“儿童议事会”，倾听他们对幼儿园改造的畅想，让孩子们希望亲近自然、渴望奔跑的愿望在空间改造中得到满足。
据统计，上海市、区两级政府专项财政资金投入12.85亿元，主要用于幼儿园空间改造项目494个，资金向郊区薄弱园倾斜。
空间环境的科学组织和优化为幼儿户外活动带来了变化和活力，也推动了园所保教活动的重构和提升。为推动高质量保教的落地，上海组织了由高校专家、教科研人员、优质园园长和学前教育集团理事长组成的市级指导队伍54人，深入各区高质量建设园提供专业支持，2110名骨干教师实现跨园流动。
崇明区丰福幼儿园是一所农村园，以往游戏活动因为高结构材料投放过多，导致幼儿玩法高度雷同。教师在经历了基于证据的教研后，发现了这一问题并着手调整。结合园所户外自然资源十分丰富的特点，教师尝试尽可能多地提供如水管、木片、砖块等低结构材料，在充满野趣的挖沟渠、筑堤坝等活动中支持幼儿自由创造、想象。
“集团化办园”成就每一所园
“在宛南实验幼儿园担任保健老师期间，我不仅学到了示范园在精细化健康管理方面的优秀经验，更深深感受到了‘生活即教育’理念的魅力。”龙山幼儿园教师吴青青参加了徐汇区宛南实验教育集团的教师跨园流动，来到示范园学习后，她表示收获颇丰。
作为高质量幼儿园建设的一项重要举措，“集团化办园”成为许多薄弱园、新办园快速成长的“秘籍”。
2023年，徐汇区组建完成乌南、宛南实验、紫薇实验、机关建国、科技5个学前教育集团，实现公办园100%覆盖，以集团化协作模式推动区域内所有幼儿园的质量提升。
宛南实验幼儿园作为核心园开展集团化办学后，仅仅两年时间，就带领3所成员园取得了质的飞跃：一所幼儿园成为市级示范园，两所幼儿园升为一级园。如今，宛南实验教育集团的成员园已经扩大到8所。
“共同提升的关键，在于营造集团的‘共生文化’。”宛南实验教育集团理事长卫晓萍介绍，团队正在研究“集团视域下教师专业发展与人才梯队培养数字化服务场景”项目，进一步推动数字化手段赋能集团化办园。
除了教师流动，集体教研也是集团化办园过程中促进幼儿园内涵提升的一个重要手段。
嘉定新城学前教育集团以实证调研开道，形成了“发现问题—定义问题—集团行动—园所改变”的集团教研运行模型，直击户外运动质量提升痛点，让每一所幼儿园都参与问题发现和行动改进的过程性教学研究。
聚焦某个领域或项目组建幼儿园研究共同体，根据区域方位就近组建幼儿园集团，为辖区内民办园搭建发展共同体……上海各区纷纷组建幼儿园集团或学区，优势互补，携手共进，成就每一所幼儿园的高质量发展。
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